為保障廣大電信用戶和互聯(lián)網(wǎng)信息服務使用者的合法權益，促進電信服務與互聯(lián)網(wǎng)信息服務質量持續(xù)提升，工業(yè)和信息化部就當前電信服務質量和互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關情況發(fā)布如下通告：

一、電信服務質量總體情況
根據(jù)2023年第三季度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國電信服務質量保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。固定寬帶和移動網(wǎng)絡用戶接入速率持續(xù)提升，4G/5G網(wǎng)絡覆蓋率分別達到98%和87%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。電信用戶申訴率同比下降12.5%，其中網(wǎng)絡質量類投訴占比明顯下降。

二、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理要求

1. 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應嚴格遵守《網(wǎng)絡安全法》《電信條例》等法律法規(guī)，建立健全內容審核機制，確保信息內容合法合規(guī)。
2. 加強個人信息保護，嚴格落實《個人信息保護法》相關規(guī)定，不得非法收集、使用、加工、傳輸用戶個人信息。
3. 提升服務質量，保障服務可用性，明確服務協(xié)議條款，及時處理用戶投訴和反饋。

三、重點監(jiān)管措施

1. 加強對基礎電信企業(yè)和增值電信企業(yè)的日常監(jiān)管，重點檢查服務質量、資費公示、用戶權益保護等方面。
2. 開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務專項整治行動，重點打擊違規(guī)收集使用個人信息、強制捆綁下載、虛假宣傳等行為。
3. 建立信用管理制度，對嚴重違規(guī)企業(yè)納入電信業(yè)務經(jīng)營不良名單。

四、用戶權益保護

1. 暢通投訴渠道，要求各企業(yè)建立健全用戶投訴處理機制，限時解決用戶反映的問題。
2. 推進服務透明化，要求企業(yè)明示服務內容、資費標準、違約責任等關鍵信息。
3. 加強用戶教育，通過多種渠道普及電信服務和互聯(lián)網(wǎng)使用相關知識，提升用戶自我保護能力。

五、下一步工作安排
工業(yè)和信息化部將繼續(xù)完善監(jiān)管政策，推動5G網(wǎng)絡建設和應用創(chuàng)新，促進電信服務與互聯(lián)網(wǎng)信息服務高質量發(fā)展。同時將加大執(zhí)法力度，嚴肅查處各類違規(guī)行為，切實維護公平競爭的市場環(huán)境和用戶合法權益。

特此通告。

工業(yè)和信息化部
2023年10月